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天咨集團2023年社穩評估工作回顧③重大政策篇
發(fā)布日期:2024-03-26 瀏覽次數:745

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民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。重大政策事關(guān)人民群眾切身利益,干系千家萬(wàn)戶(hù)幸福安康,處處體現民生為先發(fā)展理念。加強重大政策社會(huì )穩定風(fēng)險評估,既是強化風(fēng)險源頭治理能力、提高公共政策決策水平的重要舉措,也是實(shí)現政策目標、維護公共利益、引導行為預期、促進(jìn)社會(huì )穩定發(fā)展的應有之義。

2023年,天咨集團風(fēng)險評估中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評估中心)持續堅持以維護社會(huì )和諧穩定為己任,以智庫之智有效賦能社會(huì )治理現代化,為我市多項重大政策的制定和出臺維穩護航。

適時(shí)調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策,因城施策用好政策工具箱

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,適應房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢,因區施策,精準調控,更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展,結合當前房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際,天津市住房城鄉建設委、市規劃資源局、人民銀行天津分行、國家金融監督管理總局天津監管局聯(lián)合起草了《關(guān)于進(jìn)一步調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。2023年8月,受市住房城鄉建設委委托,評估中心承接了該政策社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作。2023年9月1日,《關(guān)于進(jìn)一步調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求的通知》(津住建房改〔2023〕9號)正式發(fā)布。

 

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2023年9月1日,《關(guān)于進(jìn)一步調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求的通知》正式發(fā)布

 

強化風(fēng)險源頭防控,助力政策平穩落地。為精準識別潛在風(fēng)險,有效應對風(fēng)險挑戰,確保政策紅利落實(shí)、落準,評估中心結合房地產(chǎn)政策導向,加大調查研究力度,用精準觸達、精準洞察、精準掌握、精準兜底“四個(gè)精準”破解政策發(fā)布前存在的隱形風(fēng)險,通過(guò)調研市內六區、環(huán)城四區、濱海新區等重要房企和重點(diǎn)群體,切實(shí)認清購房者置業(yè)心態(tài)與置業(yè)需求,精準識別政策發(fā)布前潛在風(fēng)險,科學(xué)制定政策發(fā)布后穩控舉措,確保重大政策制定與出臺根基強、落地穩。

 

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加大調查研究力度,了解政策相關(guān)風(fēng)險

 

科學(xué)規范劃分學(xué)區,優(yōu)化教育資源配置

學(xué)區劃分工作政策性強、技術(shù)要求高、牽涉面廣,備受社會(huì )關(guān)注。為優(yōu)化教育資源配置,推進(jìn)基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,2023年河東區教育局加快義務(wù)教育學(xué)位資源建設,新建七中教育集團育才學(xué)校、卓越學(xué)校和實(shí)驗學(xué)校并計劃于2023年新學(xué)年投入使用。該重大政策涉及人民群眾的切身利益,根據國家及我市重大政策社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作要求,受河東區教育局委托,評估中心承接了該重大政策社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作。

 

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七中教育集團育才學(xué)校效果圖


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七中教育集團卓越學(xué)校效果圖


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七中教育集團實(shí)驗學(xué)校效果圖

 

學(xué)區化管理,應在充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)、校方、教師、家長(cháng)等社會(huì )各界意見(jiàn)基礎上,制定學(xué)區入學(xué)政策,并監督實(shí)施。早在2017年,中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見(jiàn)》明確提出“試行學(xué)區化管理”“探索集團化辦學(xué)”的改革任務(wù)。因此,為確保三所新建學(xué)校學(xué)區劃分工作科學(xué)規范,評估中心結合政策所在地的實(shí)際情況制定了調研方案,項目組攜帶宣傳資料,多次入戶(hù)走訪(fǎng),采取多種方式向受該政策影響的相關(guān)群體了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn),同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )了解該政策的媒體輿情導向,旨在科學(xué)規范學(xué)區劃分工作,為政策發(fā)布廣泛宣傳、夯實(shí)基礎。2023年9月新學(xué)年,七中教育集團三所新建九年一貫制學(xué)校建成并投入使用。

 

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社會(huì )穩定風(fēng)險專(zhuān)家評估會(huì )

 

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2023年9月新學(xué)年,河東區教育局七中教育集團配套學(xué)校正式投入使用


全面規范教育收費,構建良好辦學(xué)環(huán)境

學(xué)校收費標準制定關(guān)系廣大受教育者切身利益,加強民辦學(xué)校收費管理是強化民辦教育領(lǐng)域收費制度改革創(chuàng )新的基礎性工作。2023年,經(jīng)天津市教委研究決定,由相關(guān)部門(mén)審批,原天津市南開(kāi)翔宇學(xué)校梅江校區將在河西區重新注冊后成為天津市河西區南開(kāi)翔宇學(xué)校(含小學(xué)、初中、高中)。按照《市發(fā)展改革委市教委市人力社保局關(guān)于我市民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(津發(fā)改價(jià)費〔2018〕603號)的要求,天津市河西區發(fā)展和改革委員會(huì )擬對河西區南開(kāi)翔宇學(xué)校小學(xué)、初中、高中制定收費標準。為規范民辦學(xué)校收費管理,2023年5月,受河西區發(fā)展和改革委員會(huì )委托,評估中心承接了該重大政策社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作。

 

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天津市河西區南開(kāi)翔宇學(xué)校(原南開(kāi)翔宇學(xué)校梅江校區)現狀

 

為推動(dòng)該政策順利實(shí)施,切實(shí)推進(jìn)我市民辦學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展,評估中心在全面收集資料的基礎上,采取座談訪(fǎng)談、問(wèn)卷調查等多種調研方式,廣泛收集公眾意見(jiàn)。同時(shí),項目組結合收費成本審核工作,進(jìn)一步明確了本次學(xué)費標準制定對于民辦學(xué)??沙掷m健康穩定發(fā)展的重要意義,通過(guò)參與家長(cháng)代表聽(tīng)證座談會(huì ),與相關(guān)利益人員直接面對面交流聽(tīng)取意見(jiàn),充分收集相關(guān)部門(mén)、學(xué)校、人大代表、政協(xié)委員、家長(cháng)代表等各界代表對學(xué)費制定的相關(guān)意見(jiàn)建議,為規范民辦學(xué)校收費管理當好“參謀助手”。2023年6月28日,河西區發(fā)展和改革委員會(huì )正式印發(fā)了《河西區發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于制定天津市河西區南開(kāi)翔宇學(xué)校試行學(xué)費最高限價(jià)的批復》(津河西發(fā)改〔2023〕19號)。

 

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2023年6月28日,《河西區發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于制定天津市

河西區南開(kāi)翔宇學(xué)校試行學(xué)費最高限價(jià)的批復》正式印發(fā)

 

結語(yǔ)

將維穩的關(guān)口前移,即在重大政策出臺前進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估已成為維穩發(fā)展的明確方向,其旨在從源頭上化解社會(huì )矛盾,達到維護穩定的目的。近年來(lái),天咨集團風(fēng)險評估中心陸續承擔了各級政府部門(mén)的重大政策社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作,積累了豐富的評估經(jīng)驗,建立了完備的政策社穩評估體系,逐步成為天津領(lǐng)先、國內知名的風(fēng)險評估機構。未來(lái),天咨集團風(fēng)險評估中心將持續以風(fēng)險評估為發(fā)力點(diǎn),幫助各級政府部門(mén)和企事業(yè)單位筑牢風(fēng)險意識,科學(xué)預判和評估各種潛在風(fēng)險,提前采取應對措施,確保各項政策平穩落地。

 

天咨集團風(fēng)險評估中心簡(jiǎn)介

天津國際工程咨詢(xún)集團有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“天咨集團”)于2020年9月26日完成企業(yè)工商注冊登記,轉為國有法人獨資企業(yè)。天咨集團前身為天津國際工程咨詢(xún)公司,成立于1987年12月,為正局級事業(yè)單位。2002年9月經(jīng)市委、市政府批準成立“天津市政府投資項目評審中心”,與公司為一套機構、兩塊牌子。2013年8月公司加掛“天津市重大項目社會(huì )穩定風(fēng)險評估中心”牌子。天咨集團下設社穩評估部(風(fēng)險評估中心)。目前,已建立完善的社穩評估流程及200余人的社會(huì )穩定風(fēng)險專(zhuān)家庫,在鄰避項目風(fēng)險評估、風(fēng)險定量分析、風(fēng)險評估結果應用等方面開(kāi)展了研究。近年來(lái),完成重大工程建設、重大改革改制、重大行政決策、土地征收等類(lèi)型社會(huì )穩定風(fēng)險評估項目700多項,較好地履行了預防化解矛盾等職責使命,為政府、企業(yè)科學(xué)決策提供了有力支撐。

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